29 мая, 2018 г.

 

Борис Финкельштейн,  Ph.D.,  Эксперт Института интеграции и профессиональной адаптации. Нетания, (Израиль).

      До 1992 г заместитель директора по научной работе и экономике Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института нефтегазопромысловых сооружений на континентальном шельфе (ВНИПИ шельф), г Симферополь. В 1988-1992 годах в составе международной группы являлся главным инженером проекта (ГИПом) по крупнейшему в мире морскому газоконденсатному месторождению Штокмановское в акватории Баренцева моря. Заслуженный экономист Автономной Республики Крым,  действительный член Украинской Технологической Академии. E-mail: si200846fbg@gmail.com

.

Освоение ресурсов шельфа Израиля – управленческий   аспект

​

 Учитывая непрерывную береговую линию длиной около 180 км, благоприятные природно-климатические и горно-геологические условия, ресурсы прибрежной зоны безусловно являются существенной частью национального богатства государства Израиль.   В их составе рекреационные, биологические, углеводородные и другие минеральные ресурсы. В последние годы на шельфе были разведаны крупные газовые месторождения, наибольшее из которых Левиафан, судя по данным, опубликованным в открытой печати, позволяет осуществлять не только внутреннее потребление газа, но и его продажу на экс-порт.
      В связи с тем, что прибрежная зона является наиболее привлекательной для деятельности населения и развития экономики, она интенсивно застраивается. Создаётся реальный дефицит свободных площадей для промышленного и гражданского строительства и объектов инфраструктуры.   В создание дополнительных территорий экономического раз-вития на участках, отвоёванных у Средиземного моря, становится экономически и техно-логически обоснованным. Подобный опыт накоплен во многих странах. 
      Строительство намывных и искусственных островов, комплексов надводных и под-водных объектов; увязка этих сооружений с постоянно развивающейся схемой размещения производительных сил на прибрежных территориях, требует серьёзных управленческих и организационных усилий со стороны государства. В противном случае общество рискует, вместо ожидаемых прибылей, получить крупные убытки за счет разрушения природной среды и ухудшения качества жизни населения.
     Освоение шельфа – комплексная , межотраслевая задача. Соответственно, и управлять ею должен межотраслевой правительственный орган, имеющий достаточные полномочия для реального исполнения возложенных на него функций.
      Следует иметь в виду два дополнительных аспекта этой сверхзадачи. Первый – юридический. Израиль должен твердо определить и на международном уровне закрепить границы зоны своих экономических интересов в морской акватории, учитывая, что она может перекрываться экономическими претензиями соседних стран.
      Второй – безопасность. Морская экономическая зона – это  одновременно и морская граница, а у Израиля не всегда доброжелательные соседи. Поэтому, одним из важнейших вопросов является увязка всех планов развития экономики в прибрежных зонах с требованиями Минобороны.
     Из вышеизложенного вытекает необходимость создания постоянно действующего органа управления и контроля (министерства, комитета, комиссии), на который будет возложена координация всей программы освоения ресурсов континентального шельфа Израиля.
    И, конечно, основной целью при освоении ресурсов шельфа Израиля должно быть –повышение качества жизни граждан страны за счет увеличения их доходов, снижения их расходов, освоения новых площадей, создания новых рабочих мест, и т. д., а не увеличение доходов бюджета, как иногда проскальзывает в печати. Это сильно меняет методы, да и всю программу освоения.
     При наличии интереса к теме со стороны государственных органов управления и компаний-инвесторов, основными направлениями последующих публикаций могут стать Программа освоения ресурсов шельфа и наиболее эффективные технико-технологические решения по видам деятельности.